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北京开启“3+3+1”新中考模式,透露出哪些改革信息?

2019-10-20 10:09 来源:腾讯健康

  北京开启“3+3+1”新中考模式,透露出哪些改革信息?

  前海立方董事長陳基偉透露,雙方將共同為深圳“網谷雙創街”構建創業生態,匯集創新資源,帶動深圳創新創業的發展,為創業者打造全鏈條、全方位、全要素、全業態的創業服務。自2018年5月7日起,私募證券投資基金管理人會員可通過協會資産管理業務綜合報送平臺查閱自己的信用信息報告。

“創響中國”將對浙江與杭州進一步營造創新創業氛圍、激發全社會的創新活力産生重要意義。  女兒和兒媳婦現在生活得也還好,孫女去年剛考上大學,外孫女正在上高二,她們父親走的時候,這兩個孩子才幾歲,所以現在有時候她們過來,我也會給她們講講她們父親以前的事兒。

  在呂冰的冰箱中已經有此前收到的12個冰袋。”  “農場規模不大,一切都剛剛起步,資源、經驗都太有限。

    此次整治工作還將全面推廣運用“互聯網+監督”形式。看起來,額度限制似乎限制了市場需求,其實不然。

  事實上,管理並非一成不變。

    中國科技近幾年之所以取得如此大的成就,既是近40年經濟發展累積的結果,也是中國政府高瞻遠矚戰略籌劃使然。

  新華網發  新華網長沙1月13日電由新華網、國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心、長沙市人民政府聯合主辦的2018中國特色小鎮博覽會1月13日在湖南省長沙市拉開帷幕。  雲南省安委辦要求,各級各部門和企業要認真治理各類隱患,嚴格監管執法,切實把風險管控住,把事故降下來,嚴防發生較大以上事故,為順利推進“五網”建設提供良好的安全生産環境。

    其中,“産業型”主要指産業集聚區、開發區(園區)依據特色小鎮建設目標提升改造項目;“資源型”為試點擁有獨特旅遊資源、濃鬱風情韻味、秀麗自然風光,能夠突顯濃鬱貴陽特色風情和人文魅力的展示平臺;“生活型”則是主導産業為現代農業、健康養老的建設試點。

  嚴格遵守引進非乳用、種用動物“事先備案、落地監管”制度。  互聯網崛起帶動的金融領域的迭代升級,貨幣無紙化將成大勢,在這一背景下,移動支付市場規范,只是時間問題。

  因細菌感染而導致的發炎,可以用抗生素進行治療;而非細菌感染而導致的炎症,用抗生素不能發揮任何作用。

  河南省星創天地建設一年多來,取得明顯成效。

    5月8日,教育部會同國家教育統一考試工作部際聯席會議成員單位召開電視電話會議,全面動員和部署2018年高考安全工作。  王明清等待得焦急,直接問她“難道你不想見到我們嗎?”但隨後,王啟鳳(康英)的糾結在機場見到親生父母的那一刻,被淚水融化了。

  

  北京开启“3+3+1”新中考模式,透露出哪些改革信息?

 
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李宇嘉:解决“类住宅”关键在于土地市场化改革

2019-10-20 08:20
来源:每日经济新闻

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。

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